Страйкбол и таможня

18 ноября 2007 в законную силу вступят изменения в Распоряжение ФТС РФ, которые устанавливают, что страйкбольное вооружение следует классифицировать по коду 9304 00 000 0. Я попробую оценить его последствия на ввоз страйкбольного оружия, а также правомерность такого решения.

Для начала следует разобраться, что есть «страйкбольное оружие» с позиции права. Первый вопрос - это считать ли страйкбольное вооружение оружием с точки зрения права. Пункт 1 ст. 1 ФЗ «Об оружии» дает понятие оружия - «оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;». Следует обратить внимание на два момента: а) конструктивное предназначение; б) поражения цели или подача сигнала. Конструктивное предназначение, это то с какой целью создавалось изделие, особенности его устройства, которые позволяют определить эту цель. Поражение живой цели, это причинение вреда жизни и здоровью, а иной (например, техника или здание) цели разрушение или повреждение. Целевое предназначение страйкбольного оружия ни в коей мере не в причинение вреда жизни и здоровью других людей. Конструктивно оно также не предназначено для этого, о чем свидетельствует использование пластиковых шаров, низкая их масса, малая дульная энергия, конструкция, не позволяющая много увеличить дульную энергию и другие признаки. В качестве еще одного доказательства можно обратиться к истории создания Airsoft’а. Другое подтверждение данной позиции, последний абзац п.1 ст.1 ФЗ «Об оружии» - «К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).». Такие объекты конструктивно схожи с оружием, но их цель другая, хозяйственно-бытовая, спортивная. Страйкбольное вооружение к таковым не относится, но это положение подтверждает важность целевого назначения изделия. Сделаю вывод - страйкбольные модели реально существующих образцов оружия (а проще страйкбольное вооружение) не является с точки зрения права оружием! Это очень важно, потому что данный закон регулирует оружие. А коли это не оружие, значит не регулируется нормами ФЗ «Об оружии».

Со статусом страйкбольного вооружения разобрались (не является оружием). Теперь оценим последствия такого решения таможни и его правомерность. Страйкбольному вооружению назначен код 9304 00 000 0 (пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки). Для того чтобы было с чем сравнивать сразу скажу, что, по моему мнению, его следует относить к коду 9503 00 910 0 (игрушечное оружие). Самое простое это таможенные ставки, 20 для первого варианта и 15 для второго. Выбор явно не в пользу нас с вами. Второе, это то, что страйкбольное вооружение отнесено к группе 93 под названием «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности», то есть оно определенно таможней как оружие с точки зрения права. Соответственно правила для ввоза те же, что и для оружия. Как вы понимаете ввезти игрушку проще, чем оружие. Например, для ввоза игрушки, не требуется разрешение органов МВД для ввоза оружия. Что касается процедуры сертификации, то для оружия она вряд ли проще, чем для игрушки. Выбор опять не в пользу декларантов.

Остановлюсь отдельно на сертификации. Сертификация это нормальный процесс, её цель защищать нас с вами как потребителей. В принципе любой товар, который ввозится на территорию РФ, кроме как транзитом, должен быть сертифицирован. Но одно дело сертификация оружия, другое игрушек. Отмечу, что сертифицировать можно группу товаров с однородными признаками для многократного использования. Собственно, если кто-то уже сертифицировал такой товар, то нет необходимости повторной сертификации.

Вернусь к кодам ТН ВЭД. Как видите, вариант, который выбрала таможня не в пользу страйкболистов. Теперь оценим правомерность такого распоряжения таможни. Отнесение к коду 9304 00 000 0, который входит в 93 группу под названием “Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности”, допустимо только тогда, когда мы будем признавать страйкбольные игрушки оружием. Понятие оружия и условия отнесения к оружию устанавливаются на уровне федерального законодательства (ФЗ “Об оружии”). Распоряжение от 20 декабря 2006 г. N 459-р
“О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров”, которым оружие отнесено к 93 группе, относится к категории подзаконных актов, которые не должны входить в противоречие с федеральными законами. ФЗ “Об оружии” не относит страйкбольное вооружение к категории оружие и не регулирует порядок его ввоза, обращения. Согласно федеральному закону это не оружие, а значит и в подзаконных актах недопустимо их отождествление и отнесение к одной категории. Вывод внесенные изменения неправомерны в части отнесения страйкбольного вооружения к оружию.

Что можно сделать? То что я напишу ниже, скорее, в силах организаций, связанных со страйкболом, например, магазины и ассоциации, нежели простых игроков. Но не в силу ограничения прав, а в силу того, что у них больше ресурсов. Данное Распоряжение может быть обжаловано в порядке установленном Гражданским Процессуальным Кодексом. Его будет рассматривать Верховный Суд РФ в первой инстанции.